一、評價報告基本情況
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報告編號 |
GHWP-2015-144 |
評價類別 |
預(yù)評價 |
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項目名稱 |
石化碼頭改造工程項目 |
風(fēng)險類別 |
較重 |
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評價單位 |
江蘇國恒安全評價咨詢服務(wù)有限公司 |
報告編制人 |
李存燕、楊潔、楊科威、馬丹、陳辰 |
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建設(shè)單位 |
泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司 |
建設(shè)單位聯(lián)系人 |
劉偉 |
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項目地理位置 |
泰州港高港區(qū)高港作業(yè)區(qū)原港務(wù)集團(tuán)2#碼頭 |
備案/審核/驗收部門 |
泰州醫(yī)藥高新區(qū)安監(jiān)局 |
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備案時間 |
2016.5.6 |
現(xiàn)場調(diào)查人員 |
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調(diào)查時間 |
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建設(shè)單位陪同人 |
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采樣、檢測人員 |
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采樣、檢測時間 |
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建設(shè)單位陪同人 |
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評審專家 |
薛銳、孫正太、葉平 |
評審時間 |
2016.3.31 |
二、項目簡介
泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司為泰州東聯(lián)化工有限公司全資子公司，為專業(yè)化港口運營企業(yè)，負(fù)責(zé)本項目的實施及運營，主要服務(wù)于泰州東聯(lián)化工濱江項目，同時兼顧中海油氣（泰州）石化有限公司及園區(qū)其他企業(yè)部分原料和產(chǎn)品的運輸。
泰州港高港港區(qū)已有石化碼頭3個，泊位5個。從這三個碼頭所處位置以及服務(wù)對象來分析，僅有海泰原油裝卸碼頭可以為濱江項目提供水運中轉(zhuǎn)服務(wù)，但是這部分能力是不能達(dá)到東聯(lián)化工濱江項目及中海油一體化項目水運需求的要求的。因此，勢必在高港港區(qū)改造碼頭來滿足這一需求。
根據(jù)泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司與泰州市新濱江開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，泰州東聯(lián)油品裝卸有限公司將利用原高港港區(qū)高港作業(yè)區(qū)2#碼頭進(jìn)行碼頭結(jié)構(gòu)改造，成為專業(yè)石化碼頭，主要服務(wù)于東聯(lián)化工濱江項目及園區(qū)其他企業(yè)的原料和產(chǎn)品裝卸。
三、建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
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序號 |
評價單元 |
主要職業(yè)病危害因素 |
接觸方式 |
接觸時間 |
接觸人員 |
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1. |
主體工程 |
柴油、溶劑汽油、非甲烷總烴、丁烯、丁烷、丙烯、液化石油氣 |
物料接卸操作及巡檢 |
6 |
33 |
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2. |
碼頭發(fā)生泄漏事故應(yīng)急救援時接觸 |
不確定 |
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3. |
噪聲 |
在接卸物料和巡檢因機(jī)泵運轉(zhuǎn)接觸到 |
6 |
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4. |
高溫 |
夏季高溫期室外作業(yè) |
6 |
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5. |
掃線 |
氮氣 |
管道或輸油臂存在破損或泄漏情況 |
不經(jīng)常，每次大概2小時 |
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6. |
配套工程 |
工頻電場 |
巡檢 |
2 |
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7. |
檢維修 |
柴油、溶劑汽油、非甲烷總烴、丁烯、丁烷、丙烯、液化石油氣、電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化物、紫外輻射和噪聲 |
碼頭管帶、輸油臂和機(jī)泵的保養(yǎng)維護(hù)以及電焊作業(yè) |
不確定 |
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四、評價結(jié)論與建議
一）結(jié)論
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），擬建項目屬于貨運港口，依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的分類要求，本項目應(yīng)判定為職業(yè)病危害風(fēng)險較重的建設(shè)項目。
通過以上職業(yè)衛(wèi)生的定性定量分析，可以認(rèn)為，本建設(shè)項目在可行性研究過程中，遵循了國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)的法律、法規(guī)，考慮采用較為可行的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。在完成本項目提出的對策措施下，從職業(yè)病防治角度分析，本項目的建設(shè)是可行的，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度和強(qiáng)度能達(dá)到職業(yè)接觸限值有關(guān)要求。
二）建議
本項目在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。項目竣工后需進(jìn)行試運行，且其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，試運行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。
本項目因其工藝、設(shè)備及物料本身的特性，生產(chǎn)過程中存在職業(yè)病危害因素，因此在選擇先進(jìn)工藝、設(shè)備和采取必要的職業(yè)病防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，同時必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全操作制度，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度控制在最低水平，保護(hù)勞動者的健康。對可行性設(shè)計中存在的不足部分已在本預(yù)評價報告書中提出補(bǔ)充建議，希望能在以后的設(shè)計階段中予以補(bǔ)充和進(jìn)一步完善，同時要建立健全職業(yè)病防治管理制度和考核制度，督促勞動者嚴(yán)格執(zhí)行各項生產(chǎn)操作規(guī)程和提高自我防范意識，加強(qiáng)設(shè)備定期檢查、維護(hù)管理，確保本項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害控制在最低水平。
為了落實預(yù)評價報告所提出的各種防護(hù)措施，建議在本工程項目建設(shè)和設(shè)備安裝上嚴(yán)格把關(guān)，竣工后嚴(yán)格驗收。本項目投產(chǎn)后要加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的檢查和維修保養(yǎng)，做好職業(yè)衛(wèi)生管理工作，落實各項防護(hù)措施，使工作場所空氣中職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和健康監(jiān)護(hù)工作。組織職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高職工自我保護(hù)意識，保障職工身體健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、技術(shù)審查專家組評審意見及結(jié)論
一）預(yù)評價報告的修改意見及建議
1）完善評價依據(jù)和評價范圍；進(jìn)一步核實項目工程利舊情況；
2）強(qiáng)化類比企業(yè)調(diào)查與評價，關(guān)注類比職業(yè)病防護(hù)設(shè)施調(diào)查、個人職業(yè)病危害防護(hù)用品的配置情況和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查；
3）核實公輔工程等建設(shè)內(nèi)容，完善職業(yè)危害因素的識別，關(guān)注氮氣緩沖罐，碼頭廢水收集池、原料輸送伴熱過程等；核實施工過程中的職業(yè)危害因素識別；完善職業(yè)病危害因素接觸水平分析與評價；
4）細(xì)化擬采取防毒設(shè)施調(diào)查，完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評價；關(guān)注氮氣吹掃尾氣和油品大小呼吸尾氣的收集處理，防凍、防寒措施以及外包工人的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施；
5）補(bǔ)充施工期職業(yè)病防護(hù)設(shè)施分析與評價；
6）對照GB/T11651或GB/T18664等標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)化個人使用的防護(hù)用品配備建議；按照GBZT223-2009要求，補(bǔ)充有毒/可燃?xì)怏w檢測報警器設(shè)置建議；細(xì)化職業(yè)衛(wèi)生專項投資建議。
7）其他專家個人意見。
二）評審結(jié)論
專家組同意該預(yù)評價報告通過評審，但建設(shè)單位必須要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述修改意見及建議進(jìn)行修改完善。修改完善后的預(yù)評價報告應(yīng)及時提請專家組組長確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將預(yù)評價報告作為正式材料上報。
